El documento recoge el trabajo realizado por el Centro de Estudios Andaluces dentro del proyecto del Observatorio de Gobierno Local en Andalucía con el objeto de crear un sistema de recopilación sistemática de información que pueda ejercer de mecanismo de apoyo de los responsables municipales.
El informe está estructurado en seis apartados: en primer lugar se detiene en la población, sociedad y actividad económica de los municipios antes de abordar los aspectos concretos relativos a la acción pública; como la situación financiera; la gestión de los servicios públicos; la organización municipal a través de fundaciones y entes instrumentales; las redes de cooperación; y la atención a ciudadanía y mecanismos de participación.
La encuesta en la que está basado el informe recopila información de los municipios andaluces de más de 10.000 habitantes, tanto a través de datos secundarios como de cuestionarios entre secretarios e interventores municipales. Los datos de la segunda oleada del OGLA, correspondientes al año 2010, incluyen 151 municipios andaluces lo que supone 6,7 millones de personas sobre los 8,4 millones de la población total de Andalucía (80% de la población andaluza).
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